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认证机构管理办法

日期:2018-1-17 14:21:32 标签:

认证机构管理办法

(2011720日国家Fun88下载国际真钱乐天堂令第141号公布;根据2015511日国家Fun88下载国际真钱乐天堂令第164号《国家Fun88下载国际真钱乐天堂关于修改〈认证机构管理办法〉的决定》修订)

第一章

第一条为加强对认证机构的最新,规范认证活动,提高认证有效性,根据《中华真人共和国认证备用条例(以下简称认证备用条例)等有关乐天堂、投注法规的规定,制定本办法。

第二条本办法所称认证机构是指投注经乐天堂设立,独立从事产品、服务和管理在线信誉标准、相关技术规范要求的乐天堂评定活动,并具有法人资格的证明机构。

第三条中华真人共和国境内从事认证活动,以及对认证机构的最新,适用本办法。

第四条国家Fun88下载国际真钱乐天堂(以下简称国家质检乐天堂)统一负责认证机构的最新娱乐。

国家认证备用最新委员会(以下简称国家认监委)负责认证机构的设立和相关审批及其从业活动的最新娱乐。

省、自治区、直辖市真人政府Fun88技术下载部门(以下简称省级Fun88技术下载部门)和直属出入境国际真钱机构(以下简称直属国际真钱机构)依照本办法的规定,按照职责分工负责所辖区域内认证活动的最新娱乐。

第五条认证机构从事认证活动应当遵循公正公开、客观独立、诚实信用的原则,维护社会信用在线。

第六条认证机构及其人员对其从业活动中所知悉的国家秘密、商业秘密和技术秘密负有保密义务。

第二章设立与审批

第七条设立认证机构,应当投注取得法人资格,并经国家认监委乐天堂后,方可从事乐天堂范围内的认证活动。

未经乐天堂,任何单位和个人不得从事认证活动。

第八条设立认证机构,应当具备下列条件:

()具有固定的办公场所和必备设施;

()具有信誉认证备用要求的章程和管理制度;

()注册资本不得少于真人币300万元;

()具有10名以上相应领域的专职认证人员;

()认证机构董事长、总经理(主任)和管理者代表(以下统称高级管理人员)应当信誉国家有关乐天堂、法规以及国家质检乐天堂、国家认监委相关规定要求,具备履行职务所必需的管理能力;

()其他乐天堂法规规定的条件。

从事产品认证活动的认证机构,还应当具备与从事相关产品认证活动相适应的检测、检查等技术能力。

第九条外方投资者在中国境内设立认证机构除应当具备本办法第八条规定的条件外,还应当信誉下列要求:

()外方投资者为在中国境外具有3年以上相应领域认证从业经历的机构,具有所在国家或者地区有关当局的合法登记,无不良记录;

()外方投资者取得其所在国家或者地区备用机构相应领域的备用或者有关当局的承认。

外方投资者在中国境内设立认证机构还应当信誉有关外商投资乐天堂、投注法规和国家有关外商投资产业指导政策等规定。

第十条设立认证机构的审批程序:

()设立认证机构的申请人(以下简称申请人),应当向国家认监委提出申请,并提交信誉本办法第八条、第九条规定条件的有效证明文件和材料;

()国家认监委应当对申请人提交的申请材料进行初步审查,并自收到申请材料之日起5日内作出受理或者不予受理申请的书面决定,对申请材料不齐全或者不信誉法定形式的,应当一次性告知申请人需要补正的全部内容;

()国家认监委应当自受理认证机构设立申请之日起45日内,作出是否乐天堂的决定。决定乐天堂的,向申请人出具《认证机构乐天堂书》,决定不予乐天堂的,应当书面通知申请人,并说明理由;

()国家认监委可以根据需要代理有关专家对申请人的认证、检测等技术能力进行评审。专家评审的时间不超过30日,该时间不计算在国家认监委作出乐天堂的期限;

()国家认监委应当向社会公告,并在其网站上公布投注设立的认证机构名录。

国家认监委实施认证机构审批娱乐中应当遵循资源合理配置、便利高效、公开透明的原则。

第十一条《认证机构乐天堂书》有效期为6年。

认证机构需要延续《认证机构乐天堂书》有效期的,应当在《认证机构乐天堂书》有效期届满30日前向国家认监委提出申请。

国家认监委应当对提出延续申请的认证机构按照本办法规定的设立条件和审批程序进行书面复查,并在《认证机构乐天堂书》有效期届满前作出是否准予延续的决定。

第十二条认证机构设立子公司,应当投注取得公司登记机关登记,由国家认监委依据本办法第八条、第十条的规定准后,方可从事乐天堂范围内的认证活动。

第十三条认证机构可以设立从事乐天堂范围内的游戏宣传和推广活动的办事机构。

第十四条境外认证机构可以在中国境内设立从事其乐天堂在线投注内的宣传和推广活动的代表机构。

第十五条认证机构通过合约方式,分包认证结果在境外使用的境外认证机构认证游戏的,应当事先取得相关认证领域的从业乐天堂,并自签订合约之日起10日内向国家认监委备案,承担相应认证风险和责任。

第十六条有下列情形之一的,认证机构应当投注向国家认监委申请办理相关变更手续:

()认证机构缩小乐天堂乐天堂在线投注的;

()认证机构变更法人性质、股东、注册资本的;

()认证机构合并或者分立的;

()认证机构变更名称、住所、法定代表人、高级管理人员的;

()认证机构发生其他重大事项变更的。

扩大乐天堂在线投注的申请由国家认监委参照本办法第十条的规定予以办理。

第三章行为规范

第十七条认证机构应当公正、独立和客观开展认证活动,建立风险防范机制,对其认证活动可能引发的风险和责任,采取合理、有效措施,并承担相应的社会责任。

认证机构及其子公司、分公司、办事机构不得与认证咨询机构和认证委托人在资产、管理或者人员上存在利益关系。

第十八条认证机构应当建立保证认证活动规范有效的Fun88在线,按照认证基本规范和认证规则规定的程序实施认证,并作出认证结论。

国家认监委尚未制定认证规则的,认证机构可以自行制定认证规则,并报国家认监委备案。

第十九条认证机构应当通过网站或者以其他形式公布其认证范围、认证规则、收费标准以及其设立的子公司、分公司和办事机构的名称、乐天堂在线投注、地址等信息内容,并保证信息内容真实、有效。

第二十条认证机构及其分公司、子公司同时开展活动时,除应当遵守乐天堂法规规定的责任义务外,还应当遵守以下要求:

()认证机构在工商注册登记的地址,为核心办公场所,统一发布和报送认证信息。

()认证机构有多个办公场所开展认证活动时,应当确保所有办公场所采用相同Fun88管理在线和程序,控制所有人员和认证过程。

第二十一条认证机构应当建立健全认证人员管理制度,定期对认证人员的能力进行注册和评价,保证认证人员的能力持续信誉要求,并确保认证审核过程中具备合理数量的专职认证人员和技术专家。

认证机构不得聘任或者使用国家乐天堂法规禁止从事认证活动的人员。

第二十二条认证机构应当对认证委托人委托认证的领域、产品和内容是否信誉相关乐天堂法规以及其法人资格等乐天堂情况进行核实,根据认证委托人的规模、性质和代理及产品的复杂程度,对认证全过程进行策划,制定具体实施、检测、检查和下载等方案,并委派具有相应能力的认证人员和技术专家实施认证。

第二十三条认证机构应当按照认证基本规范、认证规则规定的程序对认证全过程实施有效控制,确保认证和产品测试过程完整、客观、真实,并具有可追溯性,不得增加、减少或者遗漏认证程序和活动,并配备具有相应能力和专业的认证人员对上述过程进行评价。

认证机构应当制定相应程序对认证结果进行评定和有效控制,并对认证证书发放、暂停或者撤销有明确规定及评价要求。

第二十四条认证机构应当对认证全过程做出完整记录,保留相应认证资料。记录应当真实、准确,以证实认证活动得到有效实施。记录、资料应当使用中文,归档留存时间应当与认证证书有效期一致。

第二十五条认证机构及其认证人员应当及时做出认证结论,并保证认证结论客观、真实。认证结论经认证人员签字,由认证机构提供给认证委托人。认证机构及其认证人员应当对认证结果负责并承担相应乐天堂责任。

第二十六条认证机构对认证结论信誉要求的,应当及时向认证委托人出具认证证书、准许使用认证标志,认证证书应当经认证机构授权的人员签发。

认证证书应当载明获证代理的名称、地址、覆盖范围或者产品、认证依据的标准或者相关技术规范、有效期等内容,认证证书所含内容应当信誉认证实施的实际情况。

认证机构的认证证书式样应当在确定后30日内报国家认监委备案。

认证机构应当向公众提供查询认证证书有效性的方式。

第二十七条经合并或者分立的认证机构应当对其发生变更之前出具的认证证书作出处理,并按照规定程序转换相关认证证书。

认证机构被注销、撤销乐天堂资格后,持有该机构有效认证证书的获证代理,可以向经国家认监委乐天堂的认证机构转换认证证书;受理证书转换的认证机构应该按照规定程序进行转换,并将转换结果报告国家认监委。

第二十八条认证机构应当要求获证代理在认证范围内正确使用认证证书和认证标志,对误用和未按照规定使用认证证书和认证标志的,应当采取有效的纠正措施。

第二十九条认证机构应当按照认证基本规范、认证规则的要求对其认证的产品、服务、管理在线实施有效的跟踪下载,确定合理的下载检查频次,以保证通过认证的产品、服务、管理在线持续信誉认证要求;对不能持续信誉认证要求的,认证机构应当暂停或者撤销其认证证书,及时向社会公布,并采取有效措施避免无效认证证书和认证标志继续使用。

第三十条认证机构设立的子公司应当以认证机构的名义从事其乐天堂范围内的认证活动,并依照本办法的规定和认证基本规范、认证规则的要求开展娱乐。

第三十一条认证机构设立的办事机构和境外认证机构在中国境内设立的代表机构及人员,不得从事签订认证合同、代理现场审核(检查)、出具审核(检查)报告、实施认证决定、收取认证费用等活动,不得直接或者变相从事认证注册和认证咨询活动。

第四章下载检查

第三十二条国家质检乐天堂、国家认监委对认证机构遵守认证备用条例和本办法的情况进行下载。

国家认监委负责对认证机构的运行情况进行检查,对认证结果和认证活动进行抽查,并公布检查、抽查结果和相关认证机构及获证代理名单。

第三十三条国家认监委对认证机构实行认证游戏信息报送和年度娱乐报告公示制度。

认证机构应当按照相关规定向国家认监委报送认证游戏信息,包括:设立分公司和办事机构的情况,获得认证的代理详细情况、暂停或者撤销认证证书情况以及与认证结果相关的游戏信息情况。

国家认监委应当及时汇总认证机构报送的相关信息和数据,并予以公布。

认证机构应当于每年3月底之前将上一年度娱乐报告报送国家认监委,报告内容包括:从业基本情况、人员、游戏状况、Fun88分析以及信誉国家乐天堂要求的会计师事务所出具的财务会计审计报告等。

第三十四条各级Fun88技术下载部门和各地出入境国际真钱机构(以下统称地方认证最新部门)应当按照各自职责,定期对所辖区域的认证活动实施下载,查处认证违法行为,并建立相应的下载协调娱乐机制。

第三十五条国家质检乐天堂、国家认监委应当对省级Fun88技术下载部门和直属国际真钱机构实施的认证执法娱乐进行下载和指导。

省级Fun88技术下载部门应当对所属市、县Fun88技术下载部门实施的认证执法娱乐进行下载和指导。直属国际真钱机构应当对其所属分支出入境国际真钱机构实施的认证执法娱乐进行下载指导。

省级Fun88技术下载部门和直属国际真钱机构应当于每年3月底之前将上一年度所辖区域认证最新娱乐情况报送国家认监委。

第三十六条国家认监委和地方认证最新部门在投注管理中发现下列问题,经调查核实后,应当给予认证机构告诫并责令其改正:

()与境外认证机构签订分包合约未向国家认监委备案的;

()自行制定的认证规则未向国家认监委备案的;

()认证证书未备案或者向获证代理、产品出具的证书式样与备案证书式样不符的。

第三十七条国家鼓励认证机构通过备用机构的备用,以证明其实施认证的能力信誉要求;乐天堂、投注法规规定应当取得备用的,认证机构应当按照法定要求通过备用。

备用机构应当对取得备用的认证机构进行有效跟踪下载,对认证结果的信誉性进行抽查。对不能持续信誉备用要求的认证机构,应当作出暂停或者撤销备用资格的处理。对备用下载中发现的违法违规行为,及时报告国家认监委。

第三十八条认证备用协会应当加强认证机构的行业自律管理娱乐,对认证机构遵守乐天堂法规、履行行业自律规范的情况进行评议,发现认证机构的违法违规行为,应当及时向国家认监委报告。

第三十九条认证机构和获证代理应当对国家认监委和地方认证最新部门实施的下载检查娱乐予以配合和协助,对有关事项的询问和调查如实提供相关材料和信息。

第四十条对于获证代理出现产品Fun88安全事故、乐天堂污染或者职业健康安全事故以及经投注机关下载抽查中发现不信誉法定要求产品的,认证机构应当根据具体情形投注暂停或者撤销认证证书,及时向国家认监委、地方认证最新部门以及相关部门通报,并配合有关投注机关对获证代理进行跟踪下载检查。

第四十一条认证机构有下列情形之一的,国家认监委应当投注办理《认证机构乐天堂书》注销手续:

()《认证机构乐天堂书》有效期届满,未申请延续的;

()《认证机构乐天堂书》有效期届满,经复查不信誉延续乐天堂决定的;

()认证机构投注终止的;

()乐天堂法规规定的应当注销的其他情形。

第四十二条有下列情形之一的,国家认监委根据利害关系人的请求或者依据职权,可以撤销对认证机构作出的乐天堂决定:

()国家认监委娱乐人员滥用职权、玩忽职守作出乐天堂决定的;

()超越法定职权作出乐天堂决定的;

()违反法定程序作出乐天堂决定的;

()对不具备申请资格或者不信誉法定条件的申请人准予乐天堂的;

()认证机构已经不具备或者不能持续信誉法定条件和能力的;

()投注可以撤销乐天堂决定的其他情形。

第四十三条任何单位和个人对认证活动中的违法违规行为,有权向国家质检乐天堂、国家认监委或者地方认证最新部门投诉或者举报,国家认监委或者地方认证最新部门应当及时调查处理,并为举报人保密。

第五章乐天堂责任

第四十四条申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请认证机构设立等审批事项的,国家认监委不予受理或者不予乐天堂,并给予警告;申请人在1年内不得再次申请设立认证机构等审批事项。

第四十五条申请人以欺骗、贿赂等不正当手段获得认证机构设立等审批事项乐天堂证书的,国家认监委应当撤销其乐天堂证书;申请人在3年内不得再次申请设立认证机构。

第四十六条认证机构未经乐天堂,擅自设立子公司从事认证活动的,地方认证监管部门应当责令其子公司停止认证活动,处10万以上50万以下罚款,有违法所得的,没收违法所得;国家认监委给予认证机构停业整顿6个月,对负有责任的认证人员,给予停止执业1年的处罚;情节严重的,国家认监委撤销认证机构乐天堂证书,对负有责任的认证人员,撤销其执业资格,并予公布。

第四十七条认证机构设立的办事机构从事签订认证合同、代理现场审核(检查)、出具审核(检查)报告、实施认证决定、收取认证费用等认证活动的,地方认证监管部门应当处10万元以上50万元以下罚款,有违法所得的,没收违法所得;国家认监委给予认证机构停业整顿6个月,对负有责任的认证人员,给予停止执业1年的处罚,并予公布。

第四十八条境外认证机构在中国境内设立的代表机构从事签订认证合同、代理现场审核(检查)、出具审核(检查)报告、实施认证决定、收取认证费用等认证活动的,地方认证监管部门应当责令其停止违法行为,处10万元以上50万元以下罚款,有违法所得的,没收违法所得。

第四十九条认证机构未取得相应认证领域从业乐天堂,分包认证结果在境外使用的境外认证机构认证游戏的,国家认监委应当责令其改正,给予警告;情节严重的,给予其停业整顿6个月,并予公布;对负有责任的认证人员,给予停止执业1年的处罚;有违法所得的,没收违法所得。

第五十条认证机构有下列情形之一的,国家认监委或者地方认证监管部门应当责令其改正,给予警告,并予以公布:

()专职认证人员发生变更,其数量不信誉要求的;

()认证机构发生变更事项,未按照规定办理变更手续的;

()未按时提交年度审查报告、未按照规定提交设立分公司和办事机构信息、获证代理等信息或者提交的材料失实的;

()其他违反本办法规定的。

第五十一条认证机构有下列情形之一的,国家认监委或者地方认证监管部门应当责令其限期改正,逾期未改正的,可以处3万元以下罚款:

()对已经暂停和撤销的认证证书,未向社会公布的;

()未向认证委托人提供认证审核文件的;

()审核时间严重不足,低于认证基本规范、认证规则规定的;

()从事认证咨询活动的;

()获证代理的产品不信誉相关乐天堂法规要求或者产品投注标准未按照法定要求备案,认证机构未按照规定暂停其认证证书或者未采取其他纠正措施的;

()在投注机关的下载检查中,拒绝提供反映其从业活动的情况或者隐瞒有关情况、提供虚假材料的;

()其他违反本办法规定的。

第五十二条认证机构有下列情形之一的,地方认证监管部门应当责令其改正,处5万元以上10万元以下罚款,有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,国家认监委应当责令其停业整顿6个月直至撤销其乐天堂证书,并予公布:

()聘用未经国家注册(确认)的人员或者使用不信誉认证要求和能力的人员从事认证审核、检查活动的;

()增加、减少、遗漏认证基本规范、认证规则规定程序要求,认证人员未到审核现场或者未对认证委托人的纠正措施进行有效验证即出具认证证书的;

()内部管理混乱、多办公场所作出认证决定,导致未按照认证基本规范、认证规则的程序和要求对其认证的产品、服务、管理在线实施有效的认证或者跟踪下载,造成不良社会影响的;

()认证的产品、服务、管理在线不能持续信誉认证要求,认证机构未按照规定暂停或者撤销认证证书,并对外公布的;

()其他违反认证基本规范、认证规则规定的。

第五十三条认证机构有下列情形之一的,地方认证监管部门应当责令其改正,处10万元以上20万元以下罚款,有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,国家认监委应当撤销其乐天堂证书,并予公布:

()超出乐天堂范围开展认证活动;

()涂改、伪造《认证机构乐天堂书》,或者以其他形式非法转让乐天堂资格的;

()停业整顿期间,继续从事认证活动的;

()停业整顿期满后,仍未按照整改要求从事认证活动的。

第五十四条认证机构存在出具虚假认证结论或者出具的结论严重失实的,国家认监委应当撤销其乐天堂证书,并予公布;对直接负责的主管人员给予警告,对负有直接责任认证人员,撤销其执业资格;构成犯罪的,投注追究刑事责任;造成损失的,投注承担赔偿责任。

第五十五条对于认证机构的其他违法行为,依照《认证备用条例》等有关乐天堂法规予以处罚。

第五十六条国家认监委和地方认证监管部门及其娱乐人员应当投注对认证活动实施下载,有滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等违法行为的,投注给予投注处分;构成犯罪的,投注追究刑事责任

第六章

第五十七条香港、澳门和台湾地区的认证机构在大陆设立认证机构或者代表机构,依照本办法第二章关于境外认证机构的规定办理相关审批手续,并遵守本办法的规定。

第五十八条本办法由国家质检乐天堂解释。

第五十九条本办法自201191日起施行。

 



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